Нормативные основы охоты и рыболовства в Узбекистане
Правила охоты и рыбалки
В настоящее время на территории Республики Узбекистан функционируют Правила охоты и рыболовства, и их туристам следует выполнять. Поэтому нужно помнить, что все дикие животные, обитающие в состоянии естественной свободы, а также выпущенные в целях разведения в охотничьи и рыболовные угодья, являются государственной собственностью и составляют единый государственный фонд. Исключение составляют дикие животные, выращенные в питомниках, инкубаторах и находящиеся в границах этих хозяйств. Правила охоты Охота на диких животных, являющихся объектами спортивно-любительской охоты, на территориях охотничьих хозяйств производится по путевкам (разрешениям) охотопользователей, а на промысловые и другие виды диких животных, а также на все виды животных в охотничьих угодьях резервного госохотфонда - только по разрешениям Госбиоконтроля, Госкомприроды. При этом необходимо знать, что охотничьими угодьями считаются все земли, воды и леса, являющиеся местом обитания диких животных, на которых в установленном порядке разрешена промысловая, спортивная и любительская охота. В свою очередь, угодья подразделяются на закрепленные охотпользователями и на резервный госохотфонд. Охотпользователями - пользователями животным миром являются государственные, общественные и другие организации, предприятия, коллективы, которым законодательствам и иными нормативными актами Республики Узбекистан предоставлена возможность пользоваться животным миром, предоставлены права ведения охотничьего хозяйства на закрепленных за ними охотничьих угодьях. Право на ведение охотничьего хозяйства предоставляется Госкомприродой в установленном порядке предприятиям, учреждениям, организациям и коллективам охотников на основании технико-экономического обоснования, актов о состоянии угодий, численности охотничьих видов животных, договора на соблюдение природоохранного законодательства. Охотничьи хозяйства подразделяются на: госохотхозяйства, в которых в первую очередь производится заготовка продукции (пушнина, мясо дичи и др.) и сдается государстиву, а также проводится спортивно-любительская охота; на спортивно-любительские охотхозяйства, основным направлением деятельности которых является удовлетворение потребностей граждан. Охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча (отстрел, отлов) диких животных в состоянии естественной свободы, независимо от целей добычи (научные, заготовительные, спортивно-любительские и др.). Нахождение в охотугодьях с оружием в собранном, незачехленном виде, собаками, ловчими птицами, капканами, сетями и другими орудиями добычи животных, либо с добытой продукцией охоты приравнивается к охоте. Предприятия, учреждения, организации и коллективы, которым предоставлено право ведения охотничьего хозяйства, обязаны на закрепленных за ними угодьях осуществлять мероприятия по воспроизводству диких животных, охране животных и среды их обитания, и ежегодно представлять информацию о проделанной работе в Госбиоконтроль. Государством устанавливаются определенные барьеры с елью недопущения браконьерства.
В зависимости от экологической обстановки сроки охоты и нормы отстрела регулируются приказом Госкомприроды РУз. По согласованию с научными организациями Госбиоконтролю предоставляется право корректировать сроки охоты до 30 дней, или закрывать охоту на отдельные виды животных. В тоже время Госкомприроде Каракалпакстана, областным комитетам по охране природы предоставляется право сдвигать на 15 дней сроки охоты, или закрывать охоту на отдельные виды животных. Но при этом следует знать, что в местах постоянных зимовок водоплавающих птиц, таких как Тудакульское, Чимкурганское, Южно-Сурханское водохранилища - охота разрешается по 3-е воскресенье ноября. С другой стороны, три дня недели - вторник, среда, четверг - закрыты для спортивно-любительской охоты на пернатую дичь на всей территории республики, кроме лицензионной охоты на фазанов.
Виды, на которые не установлены виды отстрела, добываются в количестве согласно оплате независимо от количества дней пребывания на охоте.
Охота на диких животных на территории Республики Узбекистан производится за плату в соответствии с "Индексами к стоимости". В охотугодьях подлежит регулированию в течении года численность волков, в охотхозяйствах - сорок, майн, бродячих собак и кошек. При этом охотхозяйствам, занимающимся искусственным разведением диких животных, предоставляется право самим устанавливать сроки охоты и нормы добычи на искусственно выращенные виды.
По согласованию с Госбиоконтролем, на основании научно обоснованных данных, разрешается весенняя охота на водоплавающую дичь. Право на проведение весенней охоты предоставляется в первую очередь охотпользователям, которые занимаются воспроизводством животных.
Правила рыболовства
Действие законодательства распространяется на все реки с их притоками и протоками, озера, водохранилища и другие рыбохозяйственные водоемы, находящиеся на территории Республики Узбекистан (включая Аральское море в границах Республики Каракалпакстан), а также водоемы обществ охотников и рыболовов, совхозов, подсобных фермерских хозяйств и колхозов, являющихся местами захода на нерест промысловых рыб, за исключением заповедников, рыбопитомников, прудовых и озерно-товарных рыбных хозяйств.
Нормами регулируется промысел рыб, добывание водных беспозвоночных, спортивно-любительское рыболовство а также разведение, исследование и другие операции, связанные с промыслом, за исключением полуводных млекопитающих, промысел которых регулируется другими законодательными актами.
Рыбный промысел на рыбохозяйственных водоемах производится рыбодобывающими организациями и предприятиями по договорам с Госбиоконтролем или областными комитетами по охране природы, а на участках или водоемах общего пользования по разрешениям, выдаваемым в установленном порядке органами охраны природы. Рыбодобывающие организации и предприятия обязаны иметь надлежаще оформленное разрешение на право ведения рыбного промысла.
Рыбохозяйственные водоемы или участки для рыбного промысла предоставляются органами охраны природы по договорам сроком до 10 лет предприятиям ГАК "Узрыба", а затем другим рыбозаготовительным организациям. На каждый рыбопромысловый водоем или участок водоема составляется паспорт установленного образца, который прилагается к договору.
Рыбодобывающие объединения, предприятия и организации обязаны:
а) не допускать нарушения природоохранного законодательства;
б) обозначать границы хозяйства;
в) предъявлять инспекторам по охране природы по их требованию рыболовный билет или разрешение на право ведения рыбного промысла, промысловый журнал и другую документацию, относящуюся к рыбному промыслу, не препятствовать производить в установленном порядке досмотр производственных помещений, плавсредств, приемных пунктов для проверки орудий лова и осмотра рыбных уловов, а также выписки из промысловых журналов оперативных сведений, характеризующих рыбный промысел;
г) каждый рыбак на промысле должен иметь документ, удостоверяющий его принадлежность к рыбодобывающей организации;
д) маркировать орудия лова, определяющие пользователя;
е) эксплуатировать рыбопромысловый водоем или участок полностью и теми орудиями лова, которые вписаны разрешение;
ж) содержать в надлежащем санитарном состоянии закрепленные береговые участки и водоемы;
з) не производить на рыбопромысловых водоемах или участках без разрешения органов по охране природы работ, изменяющих естественные условия водоема;
и) своими силами за счет своих средств по согласованию с органами охраны природы производить рыбоводные и мелиоративные работы (улучшение условий воспроизводства рыб, борьба с заморами, выкос водной растительности, спасение молоди промысловых рыб, зарыбление и др.);
к) не превышать квоты лова рыбы;
л) не производить лов рыбы на водоемах, приписанных обществам охотников и рыболовов где проводятся охранные и воспроизводственные мероприятия, для любительского и спортивного рыболовства, за исключением случаев, когда он производится по договору, либо с согласия общества;
м) предоставлять работникам органов охраны природы во время выполнения ими служебных обязанностей помещения для ночлега, транспортные средства для проверки промысла, и возможность пользования попутными транспортными средствами;
н) неосновным рыбозаготовителям представлять в органы охраны природы решения областных хокимиатов о включении в счет госзаказов объем вылавливаемой продукции с соответствующим включением их в статотчетность.
Разрешать рыбный промысел для научно-исследовательских целей, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и контрольного лова всеми орудиями лова, во всех водоемах и в любое время года в установленном порядке по разрешениям, выдаваемым органами охраны природы.
Органам по охране природы предоставляется право:
а) корректировать по согласованию с научными рыбохозяйственными организациями сроки запрета до 15 дней в ту или иную сторону в зависимости от гидрометериологических условий (сроки запрета на рыбный промысел распространяются на первое и последнее числа запрета), а также ограничивать на период запрета плавание на моторных плавсредствах;
б) разрешать в необходимых случаях рыбный промысел в заморных водоемах всеми орудиями лова и в любое время рыбодобывающим предприятиям и организациям, а в неиспользуемых ими водоемах - второстепенным рыбозаготовителям;
в) разрешать по согласованию с научными рыбохозяйственными организациями рыбный промысел сорных, малоценных, тугорослых и хищных видов рыб, а также отлов живца для наживки орудиями лова, не предусмотренными для промысловых видов рыб настоящими Правилами.
Промысловый размер объектов рыбного промысла определяется путем измерения длины от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника. В обработанном виде (соленая, вяленая, копченая) промысловая мера снижается на 4%. Несмотря на это, при ведении рыбного промысла на рыбохозяйственных водоемах разрешается прилов ледующего количества (по счету) маломерных объектов рыбного промысла (в %):
- сазан - 5;
- лещ - 5;
- храмуля - 7;
- усач туркестанский - 5;
- жерех - 5;
- карась серебристый - 5;
- шемая - 10;
- чехонь - 10;
- белоглазка - 10;
- судак - 5;
- маринка - 7;
- вобла, плотва - 10.
В случае прилова маломерных объектов рыбного промысла в количествах, превышающих допустимые нормы, рыбный промысел в данном месте прекращается или орудия лова заменяются другими, о более крупной ячеей. Запрещенные объекты рыбного промысла должны быть выпущены в водоем в живом виде.
Спортивно-туристское и любительское рыболовство. Эти виды разрешается всем гражданам бесплатно во всех водоемах за исключением занятых заповедниками, рыбопитомниками, прудовыми и другими культурными рыбными хозяйствами, с соблюдением установленных правил рыболовства и водопользования. Для указанных целей органами охраны природы могут определяться водоемы или отдельные участки.
При этом рыболовам, туристам следует знать запрещенные орудия и способы лова, это, в частности: а) сети всех видов, бредни, невод, вентера, накидки; б) колющие орудия лова (острога, дергун и т.п.); в) электроток, химические, наркотические и биологические препараты, взрывчатые вещества; г) огнестрельное оружие.
Спортивно-туристский и любительский лов рыбы разрешается: а) на водоемах общего пользования всем гражданам бесплатно или за плату в соответствии с действующими "Индексами к стоимости лицензий (разрешений) на добывание диких животных на территории Республики Узбекистан", на приписных угодьях охот -рыболовных обществ - по путевкам (разрешениям) этих обществ; б) удочками всех разрешенных видов лов рыбы не должен превышать:
- 5 кг на водоемах общего пользования;
- 10 кг на водоемах приписанных за обществами охотников и рыболов;
- 5 кг возможно отловить сверх установленной нормы за плату;
- в) норма установлена за выезд (исключение возможно если одна рыба весит более установленной нормы); г) в период икромета разрешается лов рыбы удочками с количеством крючков, не превышающем 5 шт.
Разрешается проведение соревнований по спортивно-любительскому рыболовству в специально отведенных для этого водоемах, удочками с количеством крючков не более 5.